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李毅中:做好补短板加法提升供给效能

放大字体  缩小字体 发布日期:2020-10-17  浏览次数:4
核心提示:李毅中:做好补短板加法提升供给效能时间:2017年01月25日 我们正处在旧力渐弱、新力将生的转换期。什么是新动能?中央经济工作

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李毅中:做好补短板加法提升供给效能
时间:2017年01月25日

 “我们正处在‘旧力渐弱、新力将生’的转换期。什么是新动能?中央经济工作会议做出了科学的解释。新动能既来自新产业、新业态、新模式的成长壮大,也来自于传统动能的改造提升,两者必须同时发力。”全国政协常委、经济委员会副主任,中国工业经济联合会会长李毅中强调。
  在日前召开的2017中国经济新动能发展年会上,李毅中做题为“改造存量、做优增量、提升供给效能”的主旨演讲时强调,工业是供给侧结构性改革主战场,既要积极培育、大力发展战略性新兴产业和高技术产业,促进新动能加快增长,又要推动传统产业改造升级,修复增添新动能,着力打造经济双引擎。
  通过技术改造内生新动力
  加强供给侧结构性改革,是新形势、新常态下的主动选择,李毅中指出,缓解经济重大结构性失衡,要从供给侧改革抓起。当前我国经济面临的突出矛盾和深层问题,根源是重大结构性失衡。如实体经济低端产品供大于求,中高端产品供不应求,部分行业产能严重过剩。由于各种原因导致资金、资源“脱实向虚”,工业存在被空心化的现象。重大结构性失衡导致经济循环不畅,如果简单采取扩大需求反而可能会加剧产能过剩,抬高杠杆率和企业成本,加剧失衡。而通过供给侧结构性改革去除过剩的无效供给,创造适应新需求的有效供给,实现供求关系新的动态平衡。
  通过供给侧的结构性改革增加有效供给,改善结构、创造需求、拉动消费,增强供给的综合实力是新形势、新常态下的必然选择。李毅中强调,工业是供给侧结构性改革主战场。要推动传统产业改造升级,迈入先进制造。我国规上工业企业总资产已超过100万亿元。在取得巨大成就的同时,长期积淀的结构性矛盾在下行压力下更为凸显,困难加剧,动力减弱,要通过技术改造转型升级、焕发生机,内生新动力。
  技术改造是内涵为主的发展方式,技术新、投资省、工期短、见效快、效益好,国内外都有成熟经验。工信部统计的2009~2015年全国技术改造数据显示,中央财政每投入1亿元,可带动企业、地方、银行等社会投资20亿元,改造项目投用后新增产值30亿元,利润3.1亿元。加快技术改造,需要企业、政府、社会共同努力。企业要在以往的基础上,用新技术、新业态、新模式提升技术改造新水准,打造数字化车间、智能工厂,用信息化重塑业务流程和组织构架,创新生产营销的新机制、新方式,提高资产盈利能力。政府部门要切实把确定的支持政策,如加大财政支持、加速企业折旧、用好先进制造产业投资基金等落实到企业。
  要积极培育、大力发展战略性新兴产业和高技术产业,促进新动能加快增长。近两年,我国高技术产业增加值增幅比工业增加值增幅始终高约5个百分点,投资增幅比工业投资增幅高出8~10个百分点;但高技术产业目前占工业增加值只有12.3%,新产业的增长不足以弥补传统产业的衰减。李毅中强调,加快发展新兴产业,要注重总结经验。首先,必须着重于核心技术和关键技术的创新研发,尤其要重视成果转化和产业化。二要合理规划,各地要从资源、环境、市场和产业基础出发,选准优势产业、主导产业,尤其注重差别化发展。三要依托现有的工业体系,为新兴产业提供技术、装备、人才、品牌和市场。四要注重生产性服务业的配套支撑,构建完善的供应链和销售网。
  补短板需防止变相盲目扩能
  “中央提出‘去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板’供给侧改革攻坚的五大任务,切中了要害、抓住了实质。”李毅中指出,在五大任务中,淘汰落后、化解过剩,要总结经验教训。多年来这项工作取得了一些成效,来之不易。但就全国来讲,成效并不尽如人意,原因之一是认识不尽统一。他强调,去产能要坚持不懈,抓住重点难点,钢铁、煤炭是重中之重。要运用法律、经济、技术手段,严格节能、环保、质量、安全等技术标准,对严重浪费资源、污染环境,产品无销路、危及安全、资源枯竭的企业限期整改,整改无望或整改不合格的要退出市场。对于资不抵债、甚至依赖贷款补贴过日子的僵尸企业要下决心清出市场。2016年我们超额完成了钢铁、煤炭去产能的年度任务,要总结经验和不足,改进调控办法。去产能任务艰巨,必须坚持不懈。
  与此同时,要坚持问题导向,做好补短板这个加法,全面提升技术经济指标。某种意义上讲,去产能、去库存、去杠杆、降成本是做减法,而补短板主要是做好加法,更具有特殊作用。我国经济社会发展地区、行业、企业不平衡状况突出。行业、企业要与国际同行对标达标,分析找准全流程中的瓶颈和短板,通过技术创新、改造优化,消除瓶颈、补齐短板。
  李毅中强调,全面提高产品和服务质量是提升供给侧体系的中心任务,要牢固树立“质量第一”的强烈意识。我们面对问题产品、假冒伪劣、“山寨版”、知识产权保护乏力等突出问题,产品和服务的质量、品种、品牌差距甚大,更要“补课”、“补短”。要采用新技术、新材料、新设备,说到底智能制造是物质基础,只有智能制造才能实现精准制造、极致制造。无论生产资料还是生活资料,都要“提品质、增品种、创品牌”。其中,消费品要不断开发个性化、多样化、优质、绿色、健康、时尚的产品和服务,满足不同消费者不断增长和提高的需求和期望,这正是供给侧结构性改革的任务。他同时强调,有效投资是补短板的重要手段,实施中还要注意防止借补短板变相盲目扩能。


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